Thường trực HĐND tỉnh Thái Nguyên họp cho ý kiến về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 165/NQ-CP ngày 20/12/2022 của Chính phủ 

Từ năm 2018 đến năm 2021, học phí tại các cơ sở giáo dục công lập thuộc tỉnh Thái Nguyên quản lý không tăng và được xác định ở mức trung bình thấp của khung học phí do Chính phủ quy định tại Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015. Năm học 2022 - 2023, thực hiện lộ trình tăng học phí theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị định số 81/2021/NĐ-CP ngày 27/8/2021 quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục đào tạo, cùng với 48 tỉnh, thành trong cả nước, tỉnh Thái Nguyên đã ban hành quy định mức thu học phí mới, đảm bảo không thấp hơn “mức sàn” và không vượt “mức trần” của khung học phí do Chính phủ quy định. Theo đó, mức học phí tăng đáng kể so với mức thu của năm học 2021 - 2022.

Lẽ ra, theo kế hoạch, Nghị quyết quy định mức thu học phí năm học 2022 - 2023 sẽ được HĐND tỉnh Thái Nguyên thảo luận và quyết nghị tại kỳ họp thường lệ diễn ra vào tháng 7/2022. Tuy nhiên, sau khi phân tích, đánh giá tác động của Nghị quyết, ý kiến thảo luận của các đại biểu HĐND tỉnh tại các phiên thẩm tra, UBND tỉnh Thái Nguyên đã quyết định trình HĐND tỉnh vào thời điểm thích hợp, sau khi có văn bản chỉ đạo của Chính phủ. Ngày 29/8/2022 (trước ngày khai giảng năm học mới 2022 - 2023 đúng 1 tuần), Nghị quyết này được HĐND tỉnh thảo luận và biểu quyết thông qua tại Kỳ họp chuyên đề (Nghị quyết số 18/2022/NQ-HĐND quy định mức thu học phí đối với cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân năm học 2022 - 2023 thuộc tỉnh Thái Nguyên). Mức thu học phí được quy định bằng mức tối thiểu của khung học phí do Chính phủ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Nghị định số 81/2021/NĐ-CP; đồng thời, quy định cụ thể, các cơ sở giáo dục chỉ được thu học phí theo tháng để chờ chỉ đạo của Chính phủ và hướng dẫn của các bộ, ngành Trung ương. Có thể khẳng định, tại thời điểm này, HĐND tỉnh Thái Nguyên đã thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Chính phủ, ban hành Nghị quyết đúng quy định của pháp luật và có cân nhắc, xem xét đến tình hình thực tế của địa phương.

Học sinh Trường Tiểu học Trại Cau, huyện Đồng Hỷ trong ngày khai giảng năm học mới 2022 - 2023

Sau gần 4 tháng triển khai thực hiện, ngày 20/12/2022, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 165/NQ-CP về học phí đối với cơ sở giáo dục và đào tạo công lập. Ngay sau khi Nghị quyết số 165/NQ-CP có hiệu lực, mặc dù chưa có văn bản hướng dẫn của bộ, ngành Trung ương, UBND tỉnh và Thường trực HĐND tỉnh Thái Nguyên đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh phối hợp với các Ban của HĐND tỉnh tích cực, chủ động, tổ chức nhiều cuộc họp thống nhất các phương án triển khai, tổ chức thực hiện Nghị quyết, đảm bảo vừa đúng nguyên tắc áp dụng pháp luật, vừa đúng chỉ đạo của Chính phủ và phù hợp tình hình thực tế của địa phương.

Trên cơ sở ý kiến thống nhất của Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và ý kiến của các địa phương (trong đó có tỉnh Thái Nguyên), ngày 23/02/2023, Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng đã ban hành Văn bản số 694/BGDĐT-KHTC về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 165/NQ-CP ngày 20/12/2022 của Chính phủ. Căn cứ tình hình thực tế của địa phương, UBND tỉnh Thái Nguyên đã chỉ đạo Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Tài chính phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu bố trí ngân sách địa phương đảm bảo phần chênh lệch tăng thêm so với số thu học phí năm học 2021 - 2022 cho các cơ sở giáo dục. Ngày 24/02/2023, trên cơ sở đề xuất của UBND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh Thái Nguyên đã ban hành Văn bản số 45/HĐND-VP chấp thuận đề xuất xây dựng Nghị quyết hỗ trợ kinh phí cho các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên công lập thuộc tỉnh quản lý để thực hiện Nghị quyết số 165/NQ-CP, theo trình tự, thủ tục rút gọn. Tổng kinh phí theo tính toán của các cơ quan chuyên môn xấp xỉ 188 tỷ đồng, hỗ trợ để các cơ sở giáo dục công lập thực hiện hoàn trả cho học sinh phần chênh lệch học phí đã thu năm học 2022 - 2023 so với mức thu năm học 2021 - 2022, đảm bảo duy trì hoạt động dạy và học tại các cơ sở giáo dục công lập, đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Đến thời điểm này, hồ sơ trình dự thảo Nghị quyết cơ bản đã hoàn thành theo đúng trình tự, thủ tục của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và hướng dẫn của các bộ, ngành Trung ương. Nghị quyết sẽ được HĐND tỉnh Thái Nguyên thảo luận, quyết nghị tại Kỳ họp thứ Mười một (Kỳ họp chuyên đề), dự kiến diễn ra vào ngày 24/3/2023. Nghị quyết có hiệu lực pháp luật ngay tại thời điểm HĐND tỉnh thông qua và tỉnh Thái Nguyên sẽ trở thành một trong số những địa phương đầu tiên (hiện có các tỉnh: Long An, Trà Vinh và Lào Cai) ban hành nghị quyết triển khai thực hiện Nghị quyết số 165/NQ-CP của Chính phủ. Ngay sau khi Nghị quyết được ban hành, HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh và đại biểu HĐND tỉnh sẽ giám sát chặt chẽ việc triển khai thực hiện Nghị quyết tại các cơ sở giáo dục công lập thuộc tỉnh quản lý.

Có thể nói, việc thực hiện quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục đào tạo của tỉnh Thái Nguyên luôn được thực hiện theo đúng chủ trương của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước, theo hướng tốt nhất nhằm giảm bớt khó khăn cho người dân, cũng như củng cố niềm tin của Nhân dân đối với chính quyền./.